Как взаимодействуют тсж и собственники жилых и нежилых помещений. Правление ТСЖ: права и обязанности Что должно делать тсж по закону

При рассмотрении обращений граждан на незаконные действия ТСЖ, ЖЭК Управлением проведено 38 проверок данных предприятий, в 16 случаях выявлены факты нарушения действующего законодательства или в 42%, оказано содействие в решении проблем собственников помещений. К административной ответственности привлечены юридические лица, должностные лица. Выявлены факты самостоятельного применения мер по повышению оплаты за представленные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме при не исполнении ими своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья. Надо знать, что только в судебном порядке вправе ТСЖ потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
Товарищества собственников жилья - это увеличение роли собственников квартир в решении вопросов содержания многоквартирного дома. Неизменное условие достижения данной цели - инициатива и разумная активность самих собственников жилья.
Член ТСЖ должен знать, что главой 13 Федерального закона РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс» предусмотрено следующее. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Товарищество собственников жилья вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
Товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества.
Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.
Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должнос тным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Каждый, кто состоит в товариществе может получать всю информацию, касающуюся управления дома.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Любые данные по оплатам и счетам должны быть прозрачны и в открытом доступе для каждого члена товарищества собственников жилья.

Если правление ТСЖ уклоняется от предоставления данных, то жильцы имеют право созвать собрание и .

Стоит помнить, что ТСЖ – это добровольно созданная некоммерческая организация для управления жилым домом собственниками жилья.

Что дает членство?

Членство в ТСЖ дает возможность получать все данные о хозяйственно-финансовой деятельности.

Согласно статье 143 части 3 ЖК РФ ознакомиться можно со следующей документацией:

• реестром;
• финансовой отчетностью, различными сметами на год и отчетами по их исполнению, заключения аудиторов (при проведении проверок);
• результаты проведения ;
• документы, которые подтверждают права распоряжения имуществом;
• различные протоколы по собраниям и голосованиям;
• документация технического плана;
• различные внутренние документы товарищества и решения общего собрания.

Кроме того, членство в ТСЖ позволяет сделать выбор о способах организации ремонтных работ, в том числе и капитальных.

Членство в ТСЖ – это возможность контролировать все процессы организации хозяйственно-финансовой деятельности.

Кроме того, все граждане, вступившие в товарищество, могут принимать активное участие в управлении домом. Если выбрана УК, то такой возможности нет.

Правовое положение и статус

Стать членом товарищества могут только собственники квартир. Граждане, которые приобрели недвижимость тоже могут вступить в ТСЖ, как только получат право собственности.

Чтобы осуществить выход, нужно составить письменное заявление.

Если собственник продает квартиру или лишается права собственности по другим причинам, то он автоматически выходит из товарищества.

Каждое товарищество имеет свои правление и . Путем голосования участников ТСЖ осуществляется выбор.

Председателем и членами правления могут быть только собственники жилья. Помимо «руководящего состава» должна быть создана ревизионная комиссия.

Члены товарищества выбирают тех, кто в неё будет входить. Комиссия обязана как минимум 1 раз в год осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности и впоследствии предоставлять отчеты.

Права членов ТСЖ

Члены товарищества собственников жилья имеют право на:

• распоряжение собственным имуществом без согласования с кем-либо;
• активно участвовать в работе товарищества посредством посещения собраний, голосований, внесения различных предложений;
• высказывать мнение относительно деятельности товарищества, проведения ремонтных работ и т. п.;
• использовать общественную собственность;
• изъявить желание входить в состав ревизионной комиссии и председательства.

Правления организации

Правление товарищества собственников жилья обязано своевременно и по первому требованию предоставлять различные отчеты, сметы и другую финансово-хозяйственную документацию.

Также правление не имеет права принимать решение по общим вопросам без проведения собрания собственников, в противном случае члены ТСЖ могут потребовать замены правления.

Правление товарищества должно своевременно информировать жильцов о проведении различных работ. А также совместно с ними устанавливать суммы ежемесячных сборов.

Других жильцов

Следует учитывать, что вступление в товарищество дело добровольное. Некоторые жильцы могут отказаться от членства в ТСЖ. Но, при этом собственники квартир тоже наделяются правами в соответствии со статьей 143.1 ЖК РФ.

Согласно данным любой жилец имеет право получить информацию о бухгалтерско-финансовой деятельности правления. Это связано с тем, что каждый жилец оплачивает все счета и взносы.

Предъявить требования по ремонту, содержанию общедомового имущества могут не только члены ТСЖ, но и любые другие собственники квартир.

Также граждане, не входящие в состав ТСЖ, могут ознакомиться с любой технической и отчетной документацией.

Согласно участником ТСЖ может быть только собственник.

Единственным выходом из такой ситуации будет вступление в права собственности долевым способом или путем дарения.

Обязанности

Член ТСЖ обязан:

1. Использовать различные общие помещения, не ущемляя прав других жильцов.
2. Аккуратно относиться к участкам земли и самому жилищному фонду.
3. Соблюдать все санитарно-эпидемиологические требования.
4. Минимум 1 раз в 5 лет проводить ремонтные работы жилых помещений.
5. Использовать лифты по их прямому назначению.
6. Выгуливать собак на специально отведенных для этого территориях.
7. Оплачивать взносы согласно договоренности.
8. Соблюдать чистоту и аккуратность в подъездах, лифтах и придомовой территории.

На видео об обязанностях членов товарищества собственников жилья

ТСЖ уполномочено осуществлять деятельность по управлению домом, то есть выполнять то, что ранее делала управляющая компания в лице ЖЭУ или коммерческой организации.

В соответствии со статьей 137 Жилищного Кодекса , ТСЖ вправе совершать следующие действия:

Полный перечень полномочий ТСЖ должен быть перечислен в Уставе организации . Например, Уставом может быть позволено производить реконструкцию и переоборудование существующих помещений, преобразование придомовой территории, оборудование парковки и т.д.

Обратите внимание! Перечисленные в Уставе права организации не должны противоречить Жилищному Кодексу, а могут лишь дополнять и расширять его положения применимо к конкретной ситуации.

Большинство своих прав, правление ТСЖ может реализовывать самостоятельно, например, производить расчет квартплаты и распределять средства по банковским счетам – это так называемая текущая работа.

Контроль законности всех действий ТСЖ осуществляет ревизионная комиссия , состоящая из 3-4 человек, не являющихся работниками ТСЖ и членами правления.

Для проведения серьезных изменений, например, в структуре ТСЖ при изменении соотношения средств, распределяемых по различным фондам, при переоборудовании зданий, правление обязано собрать общее собрание жильцов и поставить вопрос на голосование. Только при большинстве голосов «за», товарищество получает право на осуществление заявленной деятельности.

Взаимодействие с собственниками

Зачастую, при реализации прав ТСЖ, у жильцов и членов правления возникают вопросы, касающиеся наиболее проблемных и неоднозначных тем, среди которых — взаимоотношения правления и остальных собственников.

Выдача справок

Иногда жильцы сталкиваются с тем, что правление отказывается выдавать им справки (о составе семьи или расширенную выписку из поквартирной карты) на том основании, что владельцы задолжали квартплату. Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки если есть долг?

Это не законная практика, которая часто используется ТСЖ или УК, чтобы жильцы покрыли хотя бы часть задолженности. Выдача справок – это не право, а обязанность ТСЖ перед жильцами. Значит, выписать нужную бумагу они обязаны, даже если жилец за все время проживания ни разу не оплатил свою коммунальную задолженность.

Проникновение в квартиру

Другой проблемный вопрос – имеет ли право правление или председатель ТСЖ осматривать квартиру? В Конституции РФ закреплено право граждан на неприкосновенность жилья.

Справка! Без разрешения владельца помещения, никто не может проходить в его помещение, даже в том случае, если в квартире произошла аварийная ситуация.

Существует только два случая, когда сотрудники ТСЖ могут проникнуть в квартиру без разрешения:

1. Если имеется ордер.
2. При угрозе террористического акта, наступлении природного либо техногенного катаклизма.

Таким образом, требования правления на досмотр помещения под любым предлогом – снятие показаний счетчиков, поверка счетчиков, замер давления в трубах, проверка температуры помещения и т.д. – незаконны.

Жилец может по своей воле впустить членов правления, но если он запретить входить, то ничего с ним поделать нельзя.

Начисление пени

ТСЖ имеет право начислять пени за неуплату только если это прописано в Уставе , принятом на общем собрании жильцов. Начисление пени – принудительная мера, призванная заставить должника побыстрее внести полную плату за жилье.

Порядок назначения штрафа не берется с потолка. Он должен быть прописаны в Уставе. Также существуют специальные положения НК РФ, определяющие верхние границы штрафных санкций.

Внимание! Размер пени не может превышать 1/30 текущей ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Подписание договора

Иногда жильцы возмущаются, что ТСЖ заставляет их подписывать договора на обслуживание.

В соответствии со статьей 137 ЖК РФ , ТСЖ имеют право заключать договора с собственниками о коммунальном обслуживании и порядке начисления платежей.

В таком случае правление имеет возможность от имени жильцов заключать различные сделки с поставщиками коммунальных услуг и реализовывать свою обязанность по содержанию дома. Но заставлять или принуждать жильца подписать договор ТСЖ не имеет права , все должно происходить по доброй воле сторон.

Если договора ТСЖ с собственником нет, то жильцам просто придется самостоятельно идти в представительство эксплуатационной компании и заключать нужные соглашения.

Разглашение информации о должниках

Списки должников, которые правления ТСЖ иногда вывешивают на всеобщее обозрение в подъездах, часто становятся настоящим камнем преткновения между товариществом и жильцами. Возмущения зафиксированных в «позорном» листе вполне законны.

В соответствии с Законом «О защите персональных данных» , разглашение таких сведений прямо запрещено. Без письменного разрешения, правление ТСЖ не имеет права публиковать никакие данные о должниках, в том числе и эти:

• фамилию, имя и отчество жильца;
• любые паспортные данные;
• адрес проживания;
• размер долга.

Составлять подобные списки для себя правление имеет право. Более того. они нужны, чтобы вычислять должников и проводить с ними беседу, а при продолжительных задержках платежей – обращаться в суд и добиваться отключения квартиры от системы коммунальных благ дома.

Такие списки должны храниться в сейфе в закрытом помещении правления и публичному разглашению не подлежат. Должники, увидевшие свою фамилию, имеют полное право обратиться в суд и получить с правления денежную компенсацию.

Максимум, что может сделать ТСЖ – опубликовать объявление примерно такого содержания: «В нашем доме проживает 5 должников. Просим их оплатить коммунальную задолженность в общей сумме в 10 000 рублей в срок до 31 января текущего года. В противном случае, будем вынуждены обратиться в суд для принудительного взыскания долга».

Обязанности

В —149 ЖК РФ приведен перечень обязанностей правления и председателя ТСЖ. В большинстве случаев, для выполнения этих обязанностей правление товарищества и наделено своими правами.

Отдельно стоит выделить обязанности ТСЖ перед жильцами дома:

• соблюдение законности и требований Устава;
• контроль за исполнением жильцами своих обязанностей по содержанию объекта;
• непосредственное управление домом или контроль за компанией, осуществляющей управление;
• заключение договор с подрядчиками и субподрядчиками, поставляющим коммунальные услуги;
• заключение договоров на содержание и ремонт здания;
• ведение списка жильцов – членов товарищества;
• ведение бухгалтерского учета, составление сметы расходов и доходов, начисление квартирной платы;
• ведение делопроизводства, выдача справок членам ТСЖ;
• проведение общего собрания жильцов;
• контроль за деятельностью председателя ТСЖ.

Председатель имеет такие обязательства:

• давать распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, нанимать и увольнять персонал;
• действовать от имени товарищества в рамках своих полномочий без предварительного уведомления общего собрания;
• выносить на решение общего собрания любые разработанные им документы.

Ответственность

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Обратите внимание! Как правило, конкретные наказания за определенные проступки прописываются в Уставе товарищества, либо там содержится пометка «в соответствии с действующим законодательством».

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

Справка! Все члены ТСЖ, в том числе председатель и представители правления, несут материальную ответственность за свои действия. Размер ущерба определяется с помощью специально акта, к составлению которого, в случае необходимости, привлекается профессиональный оценщик.

При возникновении аварийных ситуаций в квартире, в результате которой наносится материальный ущерб не только собственнику, но и соседям, ответственность жильцов и товарищества разграничивается, в зависимости от того, что стало причиной этой аварии .

К примеру, если залив квартиры произошел при прорыве трубы, относящейся к общедомовому имуществу, ответственность за убытки будет нести ТСЖ, поскольку, согласно Правил содержания общедомового имущества , вся сантехника, относящаяся к этой категории, должна систематически проверяться.

Если залив квартиры и соседей произошел из-за поломки труб, не имеющих отношения к общедомовому имуществу (к примеру, в кухне прорвало кран), никакой ответственности ТСЖ нести за залив не будет.

Кроме того, ответственность в конкретных ситуациях, связанных с правонарушениями, может быть описана в Уставе товарищества . Например, при выявлении фактов мошенничества председатель обязан будет выплатить штраф в адрес ТСЖ.

Деятельность правления

Правление ТСЖ занимается непосредственно деятельностью товарищества и его полномочия регламентированы в статье 147 Жилищного Кодекса . Что именно входит в компетенцию общего собрания, а что – в компетенцию правления (то есть то, что председатель и его заместители могут делать без предварительного оповещения жильцов) также должно быть четко прописано в Уставе.

Как правило, правление ТСЖ обладает такими полномочиями:

Если это прописано в Уставе, правление ТСЖ может быть наделено и дополнительными полномочиями:

1. Обустройство придомовой территории.
2. Самостоятельное обслуживание дома
3. Взимание арендной платы с нанимателей жилья и коммерческих помещений.
4. Распоряжение общедомовым имуществом, например, лифтом, подвалом, общими счетчиками.

Таким образом, права и обязанности ТСЖ, согласно Жилищного Кодекса, определены их функциями. Основная задача – содержать дом и принадлежащее ему имущество в полном порядке. Для ее выполнения, товарищество может собирать средства с жильцов (квартплата), заключать договора с обслуживающими организациями, нанимать сотрудников для самостоятельного содержания здания и т.д.

Полный список действий, находящихся в компетенции ТСЖ, должен быть перечислен в Уставе организации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

– некоммерческая общность, созданная на базе управления коммунально-хозяйственной деятельностью. Она образовывается путем общего голосования жителей подведомственного дома или группы строений. Участие в собрании при организации и избрании управляющего органа не означает автоматического членства.

Участниками товарищества могут быть только жильцы подведомственной квартиры. В управляющий орган избирают чаще всего сторонних лиц, и соответственно к членству они не имеют никакого отношения. Такие лица осуществляют профессиональную деятельность на коммерческой основе.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Основные функции ТСЖ , выполняемые органом ее правления:

• Организация ремонта и своевременная проверка технического состояния жилищного комплекса, дополнительного инвентаря и прилегающей территории.
• Сбор материальных средств для своевременной оплаты поставщику услуг коммунальных платежей, а также периодический прием платежей для организации деятельности общности.
• Разрешение конфликтных ситуаций между участниками товарищества, остальными жителями дома и государственными или иными органами.

Права членов ТСЖ

Права и обязанности членов ТСЖ регламентированы , гл. 14 Жилищного кодекса РФ . При этом законная составляющая мер ответственности для рядовых членов, учредителей и членов правления товарищества будут различны.

Права членов ТСЖ и остальных жителей многоквартирного дома:

1. Получение достоверной информации о деятельности товарищества.
2. Предъявление претензий органу управления о качестве, выполненных общностью услуг.
3. Получение учредительной документации некоммерческой организации для детального ознакомления. В том числе финансовой и бухгалтерской отчетности, а также реестра участников и используемые при голосовании бюллетени.

Обязанности членов ТСЖ

Обязанности участников некоммерческой организации определены 14 главой ЖК РФ , для органа правления – ст. 148 Жилищного кодекса России .

Основные обязанности собственников и членов товарищества:

1. Своевременная оплата денежных средств за оказываемые и коммунальные услуги.
2. Предоставление сведений для идентификации члена общности: документ о праве владения или пользования недвижимостью целиком или в долях.

Обязанности органа правления ТСЖ:

• Контроль над соблюдением закона РФ и устава товарищества от всех жителей.
• Учет материальных ценностей и денежных средств.
• Периодическое составление смет прихода и убытия финансов для учета в налоговой инспекции.
• Грамотное управление хозяйством многоквартирного дома, а также составление договора подряда со сторонней компанией.
• Наем и увольнение обслуживающего персонала.
• Инициатива созыва общего собрания.

В случае несоблюдения обязанностей членов ТСЖ и ее руководящего отдела созывается внеочередное общее собрание жителей многоквартирного дома и принимается решение о мере воздействия для провинившейся стороны. Для членов правления зачастую возможен уход с занимаемой должности.

Дополнительные права и обязанности ТСЖ могут быть регламентированы уставом организации и иными учредительными документами. Перечень требований рассматривается на общем собрании жителей в соответствии .

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по правам и обязанностям членов ТСЖ

Вопрос: Здравствуйте. Недавно правление нашего многоквартирного дома приняло решение о введении дополнительного графика проведения уборочных работ прилегающей территории. Мотив – просьба инициативной группы собственников жилья. Правомерно ли такое решение, если часть жителей не согласна с этим постановлением? Артем.

Ответ: Добрый день, Артем. Если продиктованное условие не основано на учредительном документе, принятом на общем собрании собственников, действия правления ТСЖ незаконны. Инициативная группа может лишь предоставить к рассмотрению интересующий вопрос, принимать же решение вправе только на общем собрании жителей дома (ст. 44-45 ЖК РФ ).

Пример по правам и обязанностям членов ТСЖ

При возникновении ТСЖ в г. Петрозаводске членами общности стали около 70% от количества жителей многоквартирного дома. При выборе органа правления товариществом приняли участие только делегированные участники организации. Остальные жители уведомлены не были. В соответствии собрания членов ТСЖ голосованием 60%/40% был выбран руководящий состав.

Инициативная группа жителей, не успевшая вступить в ряды новообразования, осталась недовольна вынесенным решением и обратилась в суд. В соответствии , в выборе органа правления должны принимать участие все жители подведомственной территории. При текущем процентном соотношении избрание руководства было признано недействительным.

Заключение

ТСЖ – аналог западного кондоминиума, созданный для сопровождения и защиты жилищно-коммунального хозяйства многоквартирного дома либо комплекса жилых сооружений. Права и обязанности членов ТСЖ устанавливаются законом.

1. Участники товарищества, члены правления и остальные жители обладают определенными правами в соответствии действующего законодательства:
   • Участники обладают прерогативой безвозмездного получения достоверной информации о сфере деятельности ТСЖ.
   • Руководящий состав может заверять учредительную документацию, представлять интересы общности в государственных органах, а также руководить распределением денежных и материальных средств товарищества.
   • Прочие граждане, не обладающие членством, наделены полномочиями наравне с участниками объединения.
2. Обязанности собственников недвижимости заключаются в своевременной и полной оплате за коммунальные услуги, а также членских взносов. Участникам ТСЖ в дополнение необходимо предоставить личную информацию для занесения в реестр товарищества.
3. Руководящий состав обязан предоставлять заинтересованным лицам достоверную информацию, а также осуществлять своевременный ремонт и техническое обслуживание подведомственных объектов.

Согласно ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Все вышеперечисленные права товарищество реализует с учетом прав и законных интересов собственников помещений, не являющихся членами товарищества. У таких собственников помещений есть право самостоятельно управлять своей частью имущества или заключить договор с товариществом. Поскольку собственники помещений не являются членами товарищества, они не вправе рассчитывать на доходы товарищества от его деятельности и его имущества. Поэтому и нести бремя расходов на содержание имущества товарищества, его работников и органов управления эти собственники не обязаны.

Товарищество не имеет права включать свои расходы в стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если оно само осуществляет управление многоквартирным домом и собственники жилых помещений заключают с ним соответствующий договор. Что касается права товарищества устанавливать специальные взносы и отчисления в резервный фонд, то эти решения распространяются только на членов товарищества собственников жилья. Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение уже включает в себя плату за содержание, текущий и капитальный ремонт (отчисления на оба вида ремонта) общего имущества в многоквартирном доме и жилого помещения собственника.

Если собственники жилых помещений, не являющиеся членами товарищества, не согласны с размером платежей, которые им предлагают оплачивать как плату за жилое помещение товарищества собственников жилья по договору, то у собственников жилых помещений есть право оплачивать причитающиеся платежи (плату за жилое помещение) в размере, оплачиваемом собственниками жилых помещений таких же многоквартирных домов, в которых не созданы товарищества собственников жилья.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия (ч. 2 ст. 137 ЖК РФ).

Согласно , распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех долевых собственников. Товарищество собственников жилья вправе предоставить в пользование (это действие является одним из видов распоряжения) общее имущество в многоквартирном доме только при согласии всех собственников помещений, не являющихся членами товарищества. Согласие таких собственников должно быть оформлено письменно. Тот же порядок распространяется и на право надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

Положение имеет большую юридическую силу. Поэтому порядок применения ч. 2 ст. 137 ЖК РФ не должен нарушать норму ГК РФ, как закона, регулирующего имущественные отношения. Нормы ЖК РФ, затрагивающие имущественные отношения, регулируемые ГК РФ, согласно , не должны противоречить нормам ГК РФ, и в случае такого противоречия применяются нормы ГК РФ. Только при наличии письменного согласия всех собственников жилых помещений (не членов товарищества) товарищество собственников жилья вправе распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме, как это предусмотрено п. 1, 2 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ.

Права товарищества, предусмотренные п. 3, 4 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ товарищество вправе осуществлять только с согласия, как членов товарищества, так и иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно , граждане и юридические лица осуществляют гражданские права по своей воле и в своем интересе. Отсюда следует, что собственник приобретает имущество в собственность только по своему решению. Принудительно имущество в собственность приобретаться не может.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

Товарищество вправе потребовать принудительного возмещения платы за жилье с собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества, только тогда, когда между собственником и товариществом заключен соответствующий договор. Если договор заключен с управляющей организацией, как самим товариществом, так и собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества, то лишь эта управляющая организация вправе требовать принудительного возмещения соразмерных расходов за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в части, выпадающей на долю собственника жилого помещения.

Товарищества собственников жилья, которые созданы собственниками домов (на одну семью), дач, вправе принудительно требовать со своих членов только оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников домов, но никак не расходов на ремонт домов собственников: свои дома собственники обязаны содержать самостоятельно (), если члены товарищества не договорились об ином.

Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Товарищество собственников жилья может требовать возмещения убытков с лиц, не являющихся членами товарищества, только при неисполнении ими своих договорных обязательств или причинении вреда общему имуществу собственников жилых помещений в многоквартирном доме незаконными действиями. С членов товарищества собственников жилья такое товарищество вправе требовать в судебном порядке возмещения убытков в случае нарушения ими своих обязанностей, установленных в уставе товарищества.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Перечисленные в статье 138 ЖК РФ обязанности товарищества собственников жилья как некоммерческой организации, созданной для обеспечения потребностей собственников жилых помещений в управлении, содержании общего имущества собственников, не все соответствуют правовой природе некоммерческого юридического лица. Указанные обязанности носят административный характер и больше соответствуют органам власти или государственным учреждениям, наделенным определенными властными полномочиями.

Товарищество собственников жилья создается собственниками жилых помещений, и обязанности возникают у товарищества именно перед своими членами. Товарищество не вправе контролировать действия собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества. Попытка уравнять положение собственников жилых помещений (не членов товарищества) с членами товарищества является ничем иным, как формой обязательного подчинения лиц, не являющихся членами товарищества, его уставу и принимаемым решениям. Это уже признавалось Конституционным Судом РФ не соответствующим ст. 30 Конституции РФ.

Поэтому обязанности товарищества, установленные в п. 5-8, подлежат исполнению только в отношении членов товарищества, а не всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, иначе это будет навязыванием услуг и присвоением полномочий, что является нарушением гражданских прав собственников жилых помещений. Перечисленные в п. 5-8 обязанности товарищества могут возникнуть только из договора между собственником жилого помещения, не являющимся членом товарищества, с товариществом собственников жилья.